Португалия: что произошло?
Конституционный суд Португалии признал неконституционными четыре положения недавно одобренного закона о гражданстве. Решение суд опубликовал после обращения оппозиционной Социалистической партии. Партия оспорила поправки как нарушающие фундаментальные права. Также она указала на несоблюдение принципов равного отношения.
Эти положения входили в масштабную реформу. Парламент одобрил её в октябре 2025 года. Однако теперь спорные нормы не могут вступить в силу. Причина — они противоречат Конституции Португалии.
В результате суд направил закон обратно в парламент. Депутаты должны доработать текст. После этого они снова рассмотрят изменения.
Какие положения отменены
В частности, суд отменил несколько ключевых норм.
Во-первых, суд отклонил правило об автоматической утрате гражданства. Оно касалось лиц с судимостью и сроком лишения свободы более двух лет. Суд признал такое ограничение непропорциональным. Он указал на нарушение базового права на гражданство.
Во-вторых, суд отменил норму о лишении гражданства за действия против «национального сообщества». Закон не содержал чётких критериев таких действий. Из-за этого норма создавала правовую неопределённость.
Кроме того, суд признал недопустимыми новые формулировки о «манифестном мошенничестве». Они были слишком размытыми. Закон не позволял чётко отделить мошенничество от иных ситуаций.
Наконец, суд отменил положения о пересмотре уже поданных заявлений. По мнению суда, это нарушало принцип защиты правовых ожиданий заявителей.
Какие положения остались
При этом суд не отменил реформу полностью. Часть изменений осталась вне предмета рассмотрения. Другие нормы суд признал допустимыми. В частности, в силе остаётся увеличение срока проживания. Для граждан ЕС и стран CPLP он составляет до 7 лет. Для граждан других государств — до 10 лет. Также сохраняется отмена специальных путей к гражданству. Это касается отдельных категорий заявителей. В том числе — потомков сефардских евреев. Кроме того, остаётся новый порядок расчёта срока проживания. Резидентство учитывается только после получения ВНЖ. Период ожидания до выдачи разрешения в расчёт не включается. Таким образом, эти положения продолжают действовать. Суд не включил их в перечень отменённых норм.
Реформа: почему это важно
Решение суда приостанавливает ключевые элементы реформы. Фактически продолжают действовать прежние правила. Они применялись до октябрьских поправок. Для заявителей это снижает правовые риски. Особенно для тех, кто уже готовил документы. Также это защищает тех, кто подал заявления ранее.
Кроме того, отменённые положения могли серьёзно осложнить доступ к гражданству. Именно поэтому решение суда имеет системное значение.
Золотые визы Европы 2025 Визы в Европу 2025 Какой ВНЖ в Европе выбрать в 2025?
Что будет дальше
Теперь парламент Португалии должен переработать текст закона. Депутаты внесут исправления в отменённые положения. Затем документ снова вынесут на голосование. Однако процесс займёт время. Парламент уходит на декабрьские каникулы. Кроме того, потребуется согласование новых формулировок.
Ожидается, что пересмотр затянется до начала 2026 года. До этого момента действующие правила сохраняются. Переход к новым нормам временно откладывается.
