Какие нормы регулируют программу
Получение вида на жительство на Кубе находится в состоянии перехода. До 1 ноября 2026 года действует прежний миграционный закон Ley N.º 1312 «Ley de Migración» (1976) с изменениями Decreto-Ley N.º 302 (2012) и регламент Decreto N.º 26 (1978). С 1 ноября 2026 года вступает в силу пакет новых законов, принятых 19 июля 2024 года и опубликованных 5 мая 2026 года: Ley N.º 171 «Ley de Migración», Ley N.º 172 «Ley de Ciudadanía» и Ley N.º 173 «Ley de Extranjería». Применение обеспечивает Управление идентификации, миграции, иностранных дел и гражданства (DIMEC/DIIE) при Министерстве внутренних дел (MININT).
Новый закон выстраивает резиденцию для иностранцев поэтапно: сначала временная (residente temporal), затем «предварительная» (residente provisional) как обязательная годовая ступень перед постоянной (residente permanente). Категории и основания существенно расширены по сравнению с прежним режимом, где ПМЖ давал преимущественно брак с гражданином.
Ключевые изменения нового пакета:
- Residencia efectiva migratoria — статус резидента на территории страны признаётся при пребывании свыше 180 дней в году (либо от 120 дней при подтверждении связей — семья, работа, инвестиции, жильё, счета);
- Residente inversionista — новая категория резидента-инвестора для иностранцев, реализующих проекты иностранных инвестиций;
- Доступ к гражданству для давно проживающих иностранцев — впервые прямо предусмотрен, тогда как прежде им был доступен лишь статус постоянного резидента.
Категории резиденции (по Ley N.º 173 de Extranjería)
Временная резиденция — Residente temporal
- основной статус для иностранцев, находящихся в стране по разрешённым основаниям (работа, инвестиции, учёба и др.);
- по кубинскому законодательству иностранец, как правило, должен получить у DIIE разрешение на работу соответствующей категории; статус «автономного иностранного работника» не предусмотрен, за исключением постоянных резидентов;
- инвесторы и предприниматели обычно получают именно временную резиденцию.
Инвестор — Residente inversionista
- новая подкатегория: иностранцы, допущенные в страну для реализации проектов иностранных инвестиций, а также их представители и доверенные лица, предварительно одобренные компетентным органом;
- по новому закону иностранные инвесторы в государственные или частные кубинские предприятия получают возможность в перспективе стать постоянными резидентами;
- важно: это не «золотая виза» с фиксированным денежным порогом и мгновенным ПМЖ — статус привязан к одобренному инвестиционному проекту и сохраняется, пока действуют основания его выдачи.
Предварительная резиденция — Residente provisional
- обязательная годовая ступень («год испытания») для тех, кто претендует на постоянную резиденцию;
- служит предшествующим этапом перед получением residente permanente и, далее, гражданства.
Постоянная резиденция — Residente permanente
- предоставляет право бессрочного проживания; основания расширены и не сводятся более к одному лишь браку с гражданином (учитываются родственные связи, срок проживания, профессиональная квалификация, инвестиционная способность);
- по прежнему режиму (Decreto-Ley 302) заявление о постоянной резиденции подаётся с приглашением от лица, проживающего на Кубе, которое под присягой берёт на себя обязательства по размещению и содержанию заявителя.
Гуманитарная резиденция — Residente humanitario
- для беженцев, апатридов, лиц под защитой УВКБ ООН и находящихся в уязвимом положении, получающих временную защиту по гуманитарным основаниям.
Требования к заявителю
По прежнему режиму (Decreto N.º 26/78, ст. 114) заявление о въезде на постоянное жительство подаётся через проживающее на Кубе лицо-поручителя не менее чем за три месяца до планируемой даты въезда. Общие элементы:
- письменное мотивированное заявление с указанием оснований для получения статуса;
- данные и адрес принимающего лица (родственника или поручителя) на Кубе, берущего на себя обязательства по размещению;
- нотариальная декларация поручителя об ответственности за содержание заявителя;
- для инвестора по новому режиму — письменное обоснование и авальное подтверждение (aval) кубинского органа или организации, с которой заявитель ведёт коммерческую или деловую деятельность;
- оплата соответствующего налога/пошлины.
Что получает заявитель
- право проживать на Кубе в рамках своей миграционной классификации; постоянный резидент — бессрочно;
- по новой Конституции (ст. 91) иностранцы-резиденты в правах и обязанностях приравниваются к гражданам Кубы, с предусмотренными законом исключениями;
- возможность включить членов семьи (супруг, дети, родители) при подтверждении родства;
- доступ к аренде и (для отдельных категорий) владению имуществом, открытию банковского счёта — на практике только для резидентов;
- обязанность конвертировать иностранное водительское удостоверение в кубинское по прошествии шести месяцев проживания.
Переход к гражданству
Регулируется новой Ley N.º 172 «Ley de Ciudadanía» (вступает в силу 1 ноября 2026) и Конституцией.
- натурализация требует предварительной постоянной резиденции: по общему правилу 5 лет, и 2 года — для супруга или родителя кубинца;
- требуется сдать экзамен на гражданство и представить два рекомендательных письма (aval) от кубинцев по рождению;
- Президент вправе предоставить гражданство в упрощённом порядке за исключительные заслуги;
- вводится концепция «эффективного гражданства» (ciudadanía efectiva): допускается наличие другого гражданства без утраты кубинского, но на территории страны лицо обязано выступать как кубинец, а действия, совершённые с использованием иного гражданства, ничтожны.
Основания для отказа и утрата статуса
- статус резидента-инвестора/предпринимателя сохраняется, лишь пока действуют условия, при которых он был одобрен: при исчезновении инвестиционной или деловой связи государство вправе пересмотреть статус;
- предоставление ложных сведений, угроза интересам государства и общественному порядку;
- правозащитные организации отмечают, что новый пакет расширяет полномочия MININT по определению резиденции, ограничению въезда/выезда и лишению статуса по формулировкам с широким усмотрением — это стоит учитывать при планировании.
Налоговый статус
Налогообложение регулируется Ley N.º 113 «Del Sistema Tributario». Куба применяет систему, при которой налоговые обязательства резидентов определяются отдельно от миграционного статуса; ставки, льготы и режим для иностранных инвестиций зависят от конкретного проекта и применимых норм (в т.ч. закона об иностранных инвестициях). Учитывая переходный характер законодательства и валютные особенности, налоговый режим стоит проверять индивидуально; это не налоговая консультация.
