Какие нормы регулируют программу
Получение вида на жительство в Панаме регулируется миграционным законом Decreto Ley N.º 3 de 2008, создавшим Национальную миграционную службу (Servicio Nacional de Migración, SNM), и регламентирующим декретом Decreto Ejecutivo N.º 320 de 2008. Применение обеспечивает SNM при Министерстве общественной безопасности.
Decreto Ley 3 de 2008 выстраивает резиденцию поэтапно: сначала временная (residencia provisional, как правило 2 года), затем постоянная (residencia permanente) — с рядом категорий, дающих ПМЖ напрямую.
Ключевые подкатегории и их основания:
- Países Amigos (дружественные страны) — резиденция по экономическим/профессиональным основаниям;
- Inversionista Calificado — Decreto Ejecutivo N.º 722 de 2020, обновлён Decreto Ejecutivo N.º 193 de 2024;
- Jubilado/Pensionado — для пенсионеров с подтверждённым доходом.
Категории резиденции
Дружественные страны — Países Amigos
- доступна гражданам стран из установленного перечня (свыше 50 государств);
- основание — экономические или профессиональные связи с Панамой;
- по общей схеме: сначала временная резиденция на 2 года, затем переход к постоянной;
- требуется подтверждение экономического основания и решимости обосноваться в стране.
Квалифицированный инвестор — Inversionista Calificado
Согласно Decreto Ejecutivo N.º 722 de 2020 (в редакции Decreto Ejecutivo N.º 193 de 2024):
- предоставляет постоянную резиденцию сразу, минуя временную стадию;
- минимальная инвестиция от B/. 300 000 из иностранного источника — в недвижимость, ценные бумаги или срочный депозит;
- инвестиция оформляется лично или через юридическое лицо, где заявитель — конечный бенефициар;
- требуется сертификация Министерства торговли и промышленности о соответствии инвестиции параметрам;
- дополнительные платежи: B/. 5 000 пошлины и B/. 5 000 депозита на репатриацию.
Пенсионер — Jubilado / Pensionado
- для лиц с пожизненной пенсией из подтверждённого источника;
- предоставляет постоянную резиденцию напрямую, без временной стадии.
Требования к заявителю
Согласно ст. 28 Decreto Ley N.º 3 de 2008, заявление подаётся через юридического представителя (apoderado) и включает общие требования:
- копию паспорта, заверенную панамским нотариусом;
- справку об отсутствии судимости (апостилированную или легализованную);
- декларацию личных данных под присягой;
- подтверждение основания статуса (инвестиция, доход, экономическая связь);
- оплату пошлины и депозита на репатриацию.
Что получает заявитель
Постоянный резидент получает право бессрочного проживания и удостоверение резидента.
- право проживать в Панаме без ограничения срока (постоянная резиденция не истекает);
- carné de residente permanente — так называемая Cédula E, выдаётся Избирательным трибуналом (Tribunal Electoral);
- возможность включить членов семьи (супруг, дети, родители);
- для инвестора и ряда категорий — право на экономическую деятельность в рамках законодательства.
Переход к гражданству
Согласно Конституции Панамы, наличие постоянной резиденции — предварительное условие для натурализации.
- по общему правилу натурализация возможна после 5 лет постоянного проживания;
- сокращённый срок (как правило, 3 года) — для состоящих в браке с гражданином Панамы или имеющих детей-панамцев;
- требуется подтверждение связей со страной и знание испанского языка и основ панамской истории.
Основания для отказа и утрата статуса
Согласно ст. 31–32 Decreto Ley N.º 3 de 2008, резиденция может быть отменена, в частности:
- при использовании брака с гражданином исключительно ради резиденции;
- при угрозе национальной безопасности, общественному порядку, морали или здоровью;
- при деятельности, несовместимой с основанием предоставления статуса;
- при предоставлении ложных или поддельных документов;
- отмена резиденции может влечь депортацию.
Налоговый статус
Панама применяет территориальную систему налогообложения: доход из иностранных источников, как правило, не облагается панамским подоходным налогом. Миграционный статус не определяет автоматически налоговое резидентство — оно устанавливается отдельно, исходя из фактического присутствия и центра жизненных интересов в стране.
