Какие нормы регулируют программу
Программа гражданства за инвестиции (Cidadania por Investimento ou Doação) Сан-Томе и Принсипи регулируется декретом-законом Decreto-Lei n.º 07/2025 «Regulamentação da Nacionalidade por Investimento ou Doação», опубликованным в официальном вестнике (Diário da República, № 33 от 1 августа 2025 года). Правовой основой служит также закон о гражданстве Lei n.º 07/2022 (Lei da Nacionalidade) и Конституция. Программу администрирует специализированный орган — Unidade de Cidadania por Investimento e Doação (UCID), в англоязычных материалах — Citizenship by Investment Unit (CIU).
Это программа гражданства, а не резиденции: инвестор получает паспорт напрямую, минуя стадии временной и постоянной резиденции. Нет требований к проживанию, физическому присутствию, знанию языка, истории или культуры — процесс полностью удалённый. Этим программа принципиально отличается от миграционных путей через ВНЖ.
Ключевые черты правового режима:
- декрет впервые создал официальную рамку получения гражданства «por investimento ou doação» и учредил Национальный фонд трансформации (Fundo Nacional de Transformação, FNT) для аккумулирования взносов (ст. 7);
- подача возможна через посольства и консульства (ст. 8) и через лицензированных маркетинговых агентов; заявки от нелицензированных посредников отклоняются, а деятельность без лицензии влечёт штраф (по ряду источников — до US$500 000);
- due diligence обязательна: проверка источника средств, отсутствия судимости и соответствия международным санкциям, проводится UCID совместно с прокуратурой (Ministério Público).
Инвестиционная опция
Согласно Приложению I (Anexo I) к Decreto-Lei n.º 07/2025:
- основной маршрут — невозвратное пожертвование в FNT от US$90 000 для одного заявителя;
- US$95 000 — для семьи до 4 человек; каждый дополнительный иждивенец — от US$5 000;
- US$5 000 — невозвратный сбор за due diligence (за взрослого заявителя);
- сборы за документы — порядка US$750 (сертификат гражданства, паспорт, национальное удостоверение личности);
- все платежи — в долларах США на официальный счёт FNT, подтверждённый Министерством финансов;
- по состоянию на текущий момент единственный маршрут — пожертвование в FNT; опций через недвижимость, облигации или бизнес нет.
Требования к заявителю
Согласно Decreto-Lei n.º 07/2025 и Lei n.º 07/2022:
- возраст от 18 лет, безупречная репутация, отсутствие судимости (по Lei 07/2022 — отсутствие приговора к лишению свободы свыше трёх лет);
- законный и подтверждённый источник средств;
- прохождение проверки благонадёжности; при необходимости — интервью (лично или по видеосвязи);
- документы не на португальском или английском — с заверенным переводом; иностранные документы — с апостилем или консульской легализацией;
- программа открыта для заявителей любых гражданств, за исключением граждан КНДР (ограничение по due diligence);
- ограничение по множественному гражданству: по Lei n.º 07/2022 предоставление гражданства ограничено для лиц, уже имеющих несколько иностранных гражданств; с апреля 2026 года приём заявителей с тремя и более иностранными гражданствами временно приостановлен до ожидаемой поправки.
Порядок оформления
- предварительная проверка и сбор документов через лицензированного агента;
- подача пакета в UCID; оплата сбора за подачу и due diligence;
- государственная проверка: прокуратура рассматривает дело в срок порядка 15 дней; при отсутствии возражений директор UCID выносит итоговое решение в следующие 15 дней;
- после предварительного одобрения (approval in principle) заявитель вносит пожертвование в FNT и оплачивает оставшиеся сборы;
- принесение присяги на верность (может проводиться удалённо), затем выдача сертификата гражданства, национального удостоверения личности и паспорта — курьерской доставкой;
- типичный срок — около 2 месяцев (по разным источникам от 4 до 12 недель), первые паспорта выданы в январе 2026 года.
Что получает заявитель
- полное гражданство Сан-Томе и Принсипи с равными конституционными правами (гражданство «по инвестиции» и по рождению равны в правах);
- паспорт со сроком действия 7 лет (само гражданство — бессрочно и наследуется будущими поколениями);
- безвизовый или упрощённый въезд, по разным оценкам, в 60–90+ стран (в т.ч. ряд стран Африки, Сингапур, Гонконг); визы в Шенген/ЕС и США требуются;
- допускается двойное гражданство — отказываться от исходного не требуется;
- возможность включить супруга/партнёра, детей на иждивении до 30 лет, родителей и бабушек/дедушек от 55 лет, в том числе после получения гражданства;
- как член CPLP (Сообщества португалоязычных стран) — упрощённый доступ к португальской резиденции, но без автоматического права жить или работать в Португалии.
Основания для отказа и утрата статуса
Согласно Lei n.º 07/2022 и Decreto-Lei n.º 07/2025:
- отрицательный результат due diligence, связь с терроризмом или отмыванием средств, несоответствие санкционным требованиям;
- получение гражданства обманным путём — с ложными сведениями или поддельными документами — влечёт его аннулирование;
- угроза национальной безопасности или действия против суверенитета страны;
- по ряду источников: если натурализованное лицо впоследствии получает гражданство третьей страны, гражданство Сан-Томе и Принсипи может быть утрачено (эту норму стоит сверять с действующей редакцией закона).
Налоговый статус
Получение гражданства не делает лицо автоматически налоговым резидентом. Сан-Томе и Принсипи применяет режим, при котором нерезиденты облагаются только по доходу из местных источников, а налоговым резидентом лицо становится, как правило, при пребывании от 183 дней в налоговом году (ставки для резидентов по мировому доходу — ориентировочно от 0% до 32%). Поскольку программа не требует проживания, участник может не становиться налоговым резидентом. Конкретные последствия зависят от индивидуальной ситуации; это не налоговая консультация.
