NHR Португалии: есть ли альтернативы в 2026 году?

Что такое NHR Португалии и почему его закрыли

Программа NHR появилась в 2009 году. Идея была проста: привлечь в страну специалистов, капитал и обеспеченных пенсионеров. Налоговый режим NHR давал статус на 10 лет без права продления. Что получал участник:

Ставку 20 % на португальские заработки от профессий с высокой добавленной стоимостью:

• зарплата по трудовому договору;
• гонорары фрилансера;
• бизнес-доход предпринимателя.

Освобождение большинства зарубежных поступлений:

• дивиденды;
• проценты;
• доход от аренды;
• прирост капитала.

Льготу по иностранной пенсии:

• сначала полное освобождение;
• позже — ставка 10 %.

Именно последний пункт сделал страну столицей европейской ретирации. Статистика показывает масштаб явления. К 2023 году льготой пользовались десятки тысяч приезжих, и поток делился на две группы. К первой относились пенсионеры из Франции, Италии, Швеции и Британии. Ко второй — IT-специалисты и удалённые сотрудники.

Налоговый режим NHR превратился в обязательную строчку любого гайда по релокации. Программа NHR Португалии работала как рекламный щит для всей страны. Однако успех обернулся проблемой. Первым пострадал рынок жилья: цены в Лиссабоне и Порту выросли до уровня, недоступного местным семьям. Следом добавилось давление со стороны ЕС, где схему называли налоговой конкуренцией внутри союза. Финляндия и Швеция и вовсе пересмотрели соглашения об избежании двойного обложения. Внутри страны звучала своя критика: приезжий платил меньше соседа-португальца.

Дальше события развивались быстро. Осенью 2023 года премьер-министр объявил о сворачивании программы. С 1 января 2024 года NHR Португалии закрылся для новых заявителей. Последние обращения по переходным правилам принимали до 31 марта 2025 года. Отмена NHR началась именно так.

Важный момент для действующих участников. Приобретённые права сохраняются полностью: это принцип grandfathering, или «дедушкина оговорка». Отмена NHR не затрагивает тех, кто получил льготный статус вовремя. Налоговый режим NHR Португалии работает до конца десятилетнего срока, включая льготу по иностранной пенсии.

Проверить свой статус несложно. Дата регистрации на портале налоговой службы определяет, действует ли послабление данного режима для Вас. Отсчёт идёт с года, в котором Вы стали налоговым резидентом. Например, статус 2021 года закрывается в 2030-м. Затем применяется общая шкала, и переход к ней стоит планировать заранее. Так отмена NHR касается и прежних участников, поскольку срок льготы истекает.

IFICI Португалии

Ставка 20 % и освобождение зарубежных поступлений

Отмена NHR не оставила рынок без инструмента. Пустоту после закрытия прежней программы заполнил новый механизм — IFICI. Но в обиходе прижилось обозначение NHR 2.0. Его создали тем же законом о госбюджете на 2024 год. Само название объясняет логику реформы: государство поддерживает науку, инновации и экспорт, а не сам факт переезда. Поэтому IFICI Португалии называют точечным инструментом, а не массовой льготой.

Конструкция держится на двух опорах. Первая касается Вашего заработка в стране: к нему применяют фиксированную ставку 20 %. Правило распространяется на наёмных работников и самозанятых. Прогрессивная шкала IRS при этом отключается, хотя подоходный налог по ней достигает 48 %. Условие единственное: активный заработок должен идти от квалифицированной деятельности.

Второй элемент — освобождение от налога по большинству зарубежных источников. Иностранные поступления остаются за периметром португальского обложения, если страна выплаты вправе взимать их по соглашению. Под это правило подпадают дивиденды, проценты, аренда, трудовые выплаты и прирост капитала. Налоговый режим NHR строился на той же логике, поэтому связь между ними очевидна.

Действует льгота 10 лет с года получения резидентства, без права продления. Что это значит в деньгах? Инженер с окладом 90 000 € по общей шкале отдаёт около 40 % с суммы сверх порога. Фиксированная ставка экономит ему порядка 15–18 тысяч ежегодно. За весь срок разница превышает 150 тысяч евро.

Кому доступен IFICI Португалии

Прежний налоговый режим NHR смотрел на факт переезда, новый — на содержание работы. Теперь же льготу даёт конкретная сфера деятельности. Допущенные направления государство собрало в отдельный перечень:

• Наука и преподавание в высшей школе, включая проекты R&D;
• Работа в центрах технологий и инновационных структурах, признанных FCT;
• Квалифицированные позиции в компаниях-экспортёрах с сертификатом;
• Руководящая должность в проектах со статусом стратегических;
• Деятельность в стартапах, зарегистрированных по профильному закону;
• Работа в организациях, аккредитованных агентством AICEP или IAPMEI.

На первый взгляд список выглядит достаточно широким, однако проверяют его придирчиво. Например, диплом высококвалифицированного специалиста сам по себе основанием не служит. Ведомство смотрит на фактические обязанности, а не на строчку в резюме. Работодатель проходит собственную проверку: нужен сертификат, аккредитация или статус стартапа.

Сам перечень утверждён постановлением Минфина и периодически обновляется. Прошлогодняя редакция может уже не действовать, поэтому сверяйте направления на дату подачи.

Условия и сроки подачи IFICI Португалии

Пройти по профессии — только половина дела. Дальше заявителя ждёт техническая часть, и здесь налоговый режим NHR был заметно мягче по сравнению с IFICI. Условий всего пять, но невыполнение хотя бы одного закрывает доступ к льготе целиком.

Обратите особое внимание на срок подачи, так как он привязан к году переезда. Если Вы стали резидентом в 2026-м — подаёте до 15 января 2027 года. Пропуск даты означает потерю льготы на весь десятилетний период, и восстановить её нельзя. Поэтому после того, как отмена NHR закрыла прежний маршрут, права на ошибку в датах не осталось.

Главное отличие NHR и IFICI Португалии

Специалисты и предприниматели

Реформа не просто заменила аббревиатуру, она поменяла саму логику отбора участников. Теперь льготу получает только нужный экономике специалист.

Для этой группы условия остались комфортными. Разработчик, учёный, инженер или руководитель стратегического проекта проходит по критериям. Ставка 20 % при высокой зарплате даёт экономию в десятки тысяч евро ежегодно. Освобождение зарубежных источников делает выгодной работу с иностранными клиентами.

Предпринимателям тоже есть за что зацепиться. Стартап с признанным статусом открывает доступ к льготе основателю и команде. Такое право компания получает по профильному закону, а экспортёр — через сертификацию AICEP или IAPMEI. Фактически IFICI сохранил прежнюю выгоду для специалистов. И оглядываться на старый режим NHR Португалии им незачем, так как он давал те же 20 % при менее строгом отборе.

Учтите один нюанс: сама по себе доля в бизнесе послаблений не даёт. Ставку применяют к зарплате и вознаграждению за работу, а дивиденды из португальской компании идут по общим 28 %.

Соответственно, планирование переезда начинается с выбора работодателя или структуры бизнеса. Сменить нанимателя внутри десятилетнего срока можно. Но нужно помнить, что новое место тоже должно попадать в перечень квалифицируемых направлений.

Пенсионеры

Главная потеря реформы связана с тем, что программа IFICI Португалии не льготирует иностранные пенсии. Выплаты из-за рубежа попадают под общую прогрессивную шкалу IRS, где ставка достигает 48 %. На практике средний уровень обычно ниже, а часть нагрузки снимает соглашение об избежании двойного налогообложения. Данное право переносят иногда в страну источника. Именно поэтому итог зависит от конкретного договора, и считать нужно индивидуально.

Чтобы разница стала наглядной, разберём условный пример. Пенсия 36 000 € в год попадает в средние ступени шкалы. Эффективная нагрузка складывается около 25–30 % с учётом соглашения. Прежде тот же человек платил 10 %, а до 2020 года — 0 %. За 10 лет переплата превысит 90 тысяч €.

Таким образом, для пенсионеров отмена NHR означает пересчёт бюджета. Прежние 10 % делали Португалию дешевле большинства европейских соседей. Сегодня же такого предложения нет ни в одной программе. Встречая обещания сохранить старую ставку, проверяйте их по первоисточнику.

Сравнение NHR и IFICI Португалии

Чтобы проще было увидеть разницу между режимами, сравните их по одним и тем же параметрам.

Налоговый режим NHR Португалии был инструментом привлечения людей, а IFICI — инструментом привлечения компетенций. Ставка осталась прежней, изменился лишь отбор.

Обратите внимание, что совмещать два механизма нельзя. Тот, кто уже пользовался прежней льготой, в новую программу не входит. То же самое касается программы «Возвращение» для эмигрантов. Выбор делают один раз и на весь десятилетний срок.

Есть ли альтернативы в 2026 году

IFICI

Отмена NHR Португалии не означает безвыходной ситуации для релокантов. Первый и самый прямой путь — пройти по новым критериям. Размер льготы остался прежним, сузился лишь круг претендентов. Начинать проверку стоит с двух документов: трудового договора и кода деятельности CAE. Именно они показывают, попадаете ли Вы в утверждённый перечень направлений.

Дальше IFICI Португалии требует подтверждённого статуса работодателя. Сертификат экспортёра, аккредитация FCT или регистрация стартапа удостоверяют его статус. Учтите, что соответствие оценивают на дату подачи, а не на дату переезда. Компания может потерять сертификат, а проект — статус стратегического. Тогда основание рушится вместе с ними, поэтому бумаги собирают заранее.

Обычный резидентский статус и планирование

Второй сценарий для тех, кто в перечень не попал. Прогрессивная шкала IRS начинается примерно с 13 % и доходит до 48 %. Дивиденды португальских компаний идут по ставке 28 %, прирост капитала — по ней же. Так выглядит налоговый режим Португалии для иностранцев без специальных льгот. Звучит тревожно, однако средняя нагрузка обычно оказывается ниже верхней ступени.

Снизить её помогают законные инструменты. Семейное декларирование, вычеты и выбор формы занятости заметно меняют итог. Налоговый режим NHR здесь не поможет, поэтому расчёт ведут с нуля. Отдельного внимания заслуживает упрощённая программа для самозанятых: при обороте до 200 000 € налогооблагаемой считается лишь часть поступлений. Для консультантов и IT-специалистов такой вариант иногда выгоднее фиксированных 20 %. При этом никаких подозрительных схем: отмена NHR усилила внимание налоговой к резидентам-иностранцам.

Сравнение с режимами других стран

Смена юрисдикции — ещё один из путей, к которому присматриваются после реформ. Соседи предлагают собственные механизмы:

• Испания — налог Бекхэма: 24 % на местные заработки до 600 000 € в течение 6 лет;
• Италия — фиксированный платёж с зарубежных источников для новых резидентов;
• Греция — спецставка для иностранных пенсионеров;
• Кипр и Мальта — схемы для нерезидентного статуса.

Налоговый режим NHR был щедрее большинства из них, и это стоит учитывать при расчётах. Ни одна из перечисленных программ не освобождает зарубежные поступления так же широко. Зато греческий вариант закрывает пенсионный вопрос, а испанский выигрывает по срокам оформления.

Сравнивать лучше не ставки, а итоговую нагрузку на Вашу конструкцию. В расчёт идут социальные взносы, налог на имущество и стоимость жизни. Испанские взносы самозанятого, например, съедают часть выигрыша от ставки 24 %. Отмена NHR уже подтолкнула часть релокантов к Греции и Италии, однако решение всегда индивидуально.

Что делать пенсионерам

Данный блок самый чувствительный. Отмена NHR лишила эту аудиторию привычного маршрута. Специального режима для пенсии в стране больше нет, и рассчитывать на его возвращение не стоит. Поэтому остаются три рабочих направления:

1. Просчитать нагрузку по соглашению между Португалией и страной выплаты;
2. Рассмотреть соседние юрисдикции с действующими льготами;
3. Переехать на общих основаниях, приняв обычную шкалу как данность.

Многие выбирают третий путь ради климата, медицины и безопасности. Для переезда без работы подходит виза D7, а для удалённых сотрудников — D8 Digital Nomad. Налоговые льготы при этом не предоставляются, но право на проживание Вы получаете. Возврата к формату NHR Португалии власти не обещают, и планировать стоит без этой надежды.

Как понять, подходит ли Вам IFICI Португалии

Чтобы понять, подходит ли Вам IFICI Португалии, проверьте себя следующими вопросами:

• Налоговое резидентство Португалии в последние 5 лет отсутствовало;
• Прежним статусом и льготой для вернувшихся эмигрантов не пользовались;
• Профессия входит в перечень: наука, инновации, R&D, экспорт, руководящая должность;
• У работодателя есть сертификат, аккредитация FCT или статус стартапа;
• Заявление уходит в налоговую службу Португалии до 15 января следующего года.

Если хотя бы один из пунктов не отмечен, то программа Вам недоступна. В таком случае выбирать придётся из альтернативных сценариев. На этом этапе разумно привлечь налогового консультанта с португальской практикой. Специалист сверит перечень на дату подачи, проверит договор и рассчитает нагрузку по обоим вариантам.

Отдельного внимания заслуживает семья. Супруг и дети получают резидентство, но льгота остаётся персональной. Каждый взрослый проходит проверку самостоятельно, и налоговый режим NHR работал по тому же принципу. Поэтому расчёт делают на каждого члена семьи отдельно.

Заключение

Отмена NHR Португалии закрыла эпоху, когда страна выигрывала одной лишь налоговой ставкой. Действующие участники сохраняют льготу до конца десятилетнего срока, а новым заявителям остаётся IFICI. Механизм даёт те же 20 % и освобождение большинства зарубежных поступлений, но пускает только специалистов из утверждённого перечня. Сильнее всего изменения ударили по пенсионерам: их выплаты теперь идут по общей шкале IRS.

Что делать дальше, зависит от Вашего профиля. Проходите по профессии — проверьте договор и статус работодателя, затем подайте заявление до 15 января. Не проходите — считайте нагрузку по обычной шкале или сравнивайте соседние юрисдикции. Главное — не тянуть с решением: срок подачи привязан к году переезда и второго шанса не даёт.