Страны / Регионы: Португалия

Что меняется в требованиях к гражданству Португалии

Основные условия натурализации были изменены ранее — Lei Orgânica n.º 1/2026 от 18 мая. Закон предусматривает подтверждение знаний португальского языка, культуры, истории и национальных символов, а также понимание прав, обязанностей и политического устройства страны.

Кроме того, среди требований закреплены способность обеспечивать собственное существование и декларация приверженности принципам демократического правового государства.

Одобренный 29 октября документ должен конкретизировать применение этих положений. В дополнительном разъяснении правительства прямо указано: основные положения реформы уже были определены законом, теперь одобрено регулирование для их практического применения.

Экзамены и средства к существованию: какие детали ещё нужно уточнить

Правительство подтвердило, что документ определяет условия проверки знаний языка, культуры, истории и государственных институтов, а также порядок применения требования о средствах к существованию.

Однако опубликованное сообщение не раскрывает:

• Формат проверки: количество заданий, продолжительность, проходной балл и порядок пересдачи.
• Финансовые критерии: конкретную сумму, расчётный период и перечень принимаемых подтверждений.
• Исключения и особенности: кому могут засчитать имеющиеся документы и какие условия предусмотрены для отдельных категорий заявителей.

Мы рекомендуем дождаться полного текста перед выбором специализированной подготовки к новому экзамену или расчётом необходимого дохода. Пока правительственное разъяснение подтверждает направления регулирования, но не позволяет составить окончательный список требований.

Биометрия и цифровизация процедур

Отдельная часть одобренного документа касается сбора биометрических данных. Одновременно правительство заявило об упрощении процедур, цифровизации и обмене информацией между государственными службами.

Цель этих изменений — сократить бюрократию и ускорить принятие решений. Однако коммюнике не устанавливает конкретный срок рассмотрения заявления и не сообщает о возобновлении работы по всем ранее приостановленным делам.

Для заявителей практический вопрос — как именно будет организована идентификация: потребуется ли отдельный визит, где его проходить и какие данные предоставлять. Ответы нужно проверять по опубликованному нормативному акту и последующим инструкциям ведомств.

Срок проживания изменили раньше

Новость от 29 октября не означает очередного увеличения срока проживания для гражданства.

Как разъясняет Министерство юстиции Португалии, изменения закона вступили в силу 19 мая 2026 года.

• Семь лет законного проживания — для граждан стран с официальным португальским языком и государств ЕС.
• Десять лет — для граждан остальных государств.

Таким образом, для граждан России в рамках этого основания действует десятилетнее требование. Другие основания приобретения гражданства необходимо рассматривать отдельно.

Мы обращаем внимание на дату подачи: статья 7 закона от 18 мая сохраняет прежнюю редакцию закона о гражданстве для административных производств, которые уже находились на рассмотрении на момент его вступления в силу. Поэтому переносить новые требования на все ранее поданные заявления нельзя.

Что проверить будущим заявителям

Подготовку мы рекомендуем начать с определения правил, применимых именно к Вашему случаю:

• Основание получения гражданства. Натурализация по проживанию, брак и происхождение предполагают разные условия.
• Дата и статус заявления. Для уже поданных документов важно проверить применимость переходных положений.
• История законного проживания. Соберите документы, подтверждающие соответствующие периоды.
• Имеющиеся подтверждения знаний и средств. Сохраните сертификаты и финансовые документы; их достаточность нужно оценить после публикации подробных правил.

Если заявление уже рассматривается, сначала стоит уточнить его статус и наличие официального запроса на дополнительные сведения. Само сообщение правительства не является индивидуальным требованием заново подать документы.

Вывод

Одобрение регламента — важный этап применения реформы гражданства Португалии. Для практической подготовки следующий ориентир — полный опубликованный текст с датой начала действия и подробными условиями.

Мы рекомендуем оценивать подготовку к натурализации по основанию и дате подачи заявления. Конкретный формат экзамена, финансовый порог и порядок биометрии следует подтверждать по нормативным документам.

Кто возглавит миграционное агентство

Сезар Тейшейра приходит на пост не со стороны.

Правительство включило его в руководство AIMA ещё в 2024 году. В том же решении о назначении совета директоров президентом агентства стал Педру Португал Гашпар.

Таким образом, будущий руководитель уже больше двух лет участвует в управлении ведомством. Он знаком с работой агентства изнутри, а не начинает знакомство с системой после назначения.

Однако сам по себе этот опыт ещё не отвечает на главный вопрос заявителей: станет ли проще записаться и дождаться решения.

---

Почему правительство меняет руководство AIMA

Официальное объяснение — завершение одного этапа и переход к другим приоритетам.

На парламентских слушаниях министр положительно оценил работу предыдущей команды. К результатам первого этапа он отнёс разбор накопленных дел и изменения законодательства. При этом следующая фаза, по его словам, требует других приоритетов.

Лейтан Амару описал перестановку как развитие с сохранением преемственности. Поэтому представлять её как признание полного провала предыдущего руководства было бы неточно.

Правительство говорит о продолжении перестройки, а не о запуске агентства заново.

---

Что удалось сделать с накопленными делами

Масштаб задачи действительно был большим.

Согласно правительственному отчёту от 18 декабря 2025 года, специальная структура начинала примерно с 450 тысяч заявлений Manifestação de Interesse. Речь идёт о конкретной категории накопленных миграционных дел.

Позднее её работу расширили на другие процедуры, включая продления и воссоединение семьи. Для выполнения задач власти мобилизовали 1 610 человек, привлекли муниципалитеты, профессиональные объединения и организации помощи мигрантам.

В той же сводке правительство сообщило об обработке 97% заявлений Manifestação de Interesse.

Однако у этой цифры есть границы. Она относится к определённой категории и состоянию работы на декабрь 2025 года. Это не показатель ликвидации всей очереди AIMA.

Кроме того, обработанное заявление не обязательно означает одобрение. В правительственной сводке фигурируют как выданные документы, так и отказы.

---

Почему профсоюз требует стабильности

Представители работников оценивают ситуацию осторожнее правительства.

Ещё 21 сентября, после сообщений об уходе Гашпара, профсоюз миграционных специалистов STM потребовал стабильного руководства. Организация также выступила за усиление технических команд и назначение руководителя с опытом в миграционной сфере.

Ранее, 9 сентября, STM указывал на задержки и трудности с обращениями. Среди проблем профсоюз называл письма без ответа, перегруженные телефонные линии и отсутствие понятного срока завершения дел.

Поэтому разбор старых заявлений и стабильное ежедневное обслуживание — разные задачи. Большое число обработанных дел ещё не показывает, насколько быстро ведомство отвечает конкретному заявителю.

О требованиях работников мы также рассказывали в материале о забастовке сотрудников AIMA 6 октября.

---

Новый руководитель AIMA и сроки получения ВНЖ

Для заявителей главный вопрос — не фамилия президента, а результат работы агентства.

Оценивать перемены стоит по трём показателям:

• Запись на приём. Сколько времени проходит до назначения даты.
• Рассмотрение дела. Как долго заявитель ждёт решения и выдачи документа.
• Обратная связь. Можно ли получить содержательный ответ на обращение.

При этом кадровое решение само по себе не позволяет прогнозировать ускорение конкретного заявления. Для такого вывода нужны данные по соответствующей процедуре, а не только общие итоги работы.

Поэтому ожидания по своему делу лучше связывать с его фактическим этапом и уведомлениями ведомства.

---

Вывод

AIMA готовится передать руководство человеку, который уже участвует в управлении агентством. Это соответствует заявленному правительством курсу на преемственность.

Но главный результат следующего этапа должен проявиться в повседневной работе: доступной записи, понятных сроках и ответах на обращения.

Для заявителя реформа становится заметной не в день назначения президента, а в день, когда его дело получает движение.

Почему сотрудники AIMA вышли на забастовку

Акцию организовал профсоюз технических специалистов по миграции — STM. По его заявлению, власти не ответили на срочный запрос о встрече.

Сотрудники добиваются признания специфики своей работы: проверки документов, выявления нарушений и рассмотрения миграционных дел. Среди требований — отдельная техническая карьера, доплата за ответственность и сложность выполняемых функций.

Кроме того, профсоюз просит назначить руководство с опытом в миграционной сфере. Представители STM связывают это требование с необходимостью стабилизировать работу ведомства.

Как забастовка AIMA может повлиять на приём

Профсоюз объявил общенациональную забастовку продолжительностью 24 часа. Уведомление охватывает работников AIMA независимо от подразделения и места работы. Однако такой охват не означает, что каждый сотрудник участвует в акции или все отделения закрыты.

Для заявителей возможны перебои в очном обслуживании, задержки ответов и переносы отдельных встреч. Фактический масштаб зависит от участия сотрудников и организации работы конкретного отделения.

Поэтому новость о забастовке сама по себе не подтверждает отмену Вашего приёма. Ориентироваться следует на уведомление по записи и разъяснения ведомства.

Что проверить, если Вы записаны на 6 октября

Перед поездкой в отделение проверьте сведения по своей записи:

• Электронную почту и папку «Спам». Найдите подтверждение приёма и последующие сообщения.
• Дату, время и адрес. Сверьте их с последним уведомлением.
• Информацию от представителя. Если дело сопровождает юрист, уточните, получал ли он новые сообщения.
• Статус встречи. При сомнениях обратитесь в AIMA и укажите данные записи.

В разъяснении о записи на приём AIMA указывает, что заявители получают подтверждение по электронной почте. Поэтому сохраните исходное письмо и всю последующую переписку.

Не отменяйте визит самостоятельно только на основании новости о забастовке. Если уведомления о переносе нет, постарайтесь уточнить порядок обслуживания через официальные каналы или Вашего представителя.

Что делать, если приём не состоялся

Если Вы приехали, но отделение не смогло Вас принять, попросите объяснить порядок переноса. По возможности получите письменное подтверждение причины несостоявшегося приёма.

Для дальнейшего обращения сохраните:

• подтверждение первоначальной записи;
• уведомление об отмене или фотографию объявления в отделении;
• дату, время и адрес визита;
• переписку с ведомством и номер обращения, если его присвоили.

Затем уточните, кто назначает новую дату и каким способом придёт уведомление. Не считайте встречу автоматически перенесённой на следующий рабочий день.

Если у Вас скоро заканчивается срок документа или ответа на запрос AIMA, отдельно сообщите об этом представителю. Перенос встречи и соблюдение срока по делу требуют самостоятельной проверки.

Как связаться с AIMA

На официальной странице контактов AIMA указан телефон +351 217 115 000. Обычный график контактного центра — по будням с 08:00 до 20:00 по времени материковой Португалии. Это стандартное расписание, а не подтверждение бесперебойной работы в день забастовки.

В обращении укажите имя заявителя, номер дела или записи, отделение и назначенное время. Сформулируйте конкретный вопрос: состоится ли встреча, требуется ли перенос и как получить новую дату.

Если дозвониться не удалось, сохраните письменное обращение через официальные каналы. Это поможет последовательно вести переписку по Вашему делу.

Вывод

Забастовка AIMA 6 октября требует внимания прежде всего от заявителей с назначенным приёмом. Сейчас практический шаг — проверить уведомления, уточнить статус встречи и сохранить подтверждения любых изменений.

Что показал отчёт AIMA

22 сентября AIMA представила Relatório de Migrações e Asilo 2025.

За год ведомство оформило:

• 337 880 первичных документов на проживание;
• 189 331 продление;
• всего — 527 211 выдач и продлений.

Кроме того, AIMA зарегистрировала 671 273 записи на приём и провела 605 890 приёмов. Эти показатели отражают объём административной работы ведомства за год.

Сам отчёт появился в разделе официальных миграционных отчётов AIMA.

---

Почему это не 527 тысяч новых иммигрантов

Здесь важно правильно читать статистику.

Почти 190 тысяч операций — это продления уже существующих документов. Следовательно, они не означают въезд такого же количества новых людей.

Кроме того, AIMA отдельно предупреждает, что дата выдачи документа может не совпадать с датой въезда иностранца в Португалию. Причина — объём и сложность накопленных административных процессов.

Поэтому использовать число 527 211 как показатель новой миграции за один год некорректно.

---

Сколько иностранцев живёт в Португалии

На конец 2025 года AIMA насчитала 1 585 854 иностранных гражданина, проживающих в стране.

Это примерно на 38 тысяч больше, чем годом ранее. Ведомство связывает более умеренный рост с постепенной стабилизацией новых въездов и формированием устойчивой иностранной общины.

При этом разные государственные ведомства могут использовать отличающиеся методики подсчёта населения. Например, статистическое ведомство INE ранее оценивало число иностранных жителей примерно в 1,6 млн человек.

Поэтому цифры нужно сравнивать только с учётом методологии конкретного источника.

---

Что эти цифры говорят о работе AIMA

Отчёт показывает масштаб обработки миграционных дел.

Более 600 тысяч проведённых приёмов и свыше полумиллиона оформленных документов указывают на большой объём работы ведомства в течение 2025 года.

Однако из этих данных нельзя автоматически сделать другой вывод — что сроки рассмотрения всех типов заявлений заметно сократились.

Статистика показывает количество обработанных операций. Она не раскрывает средний срок решения по каждой категории ВНЖ.

---

Что это значит для Golden Visa

Отдельно стоит оговорить ситуацию с Golden Visa.

Новые данные AIMA не дают оснований утверждать, что очередь по инвестиционным заявлениям устранена. Они также не показывают отдельный срок обработки Golden Visa.

Поэтому общую статистику ведомства нельзя переносить на конкретную инвестиционную программу.

Для инвестора важнее смотреть на статус собственного дела, дату подачи, наличие биометрии и этап рассмотрения.

---

Почему данные AIMA важны

Несмотря на ограничения, отчёт даёт полезную картину.

Во-первых, он разделяет первичные выдачи и продления. Это позволяет не смешивать новых заявителей с уже проживающими в стране иностранцами.

Во-вторых, статистика показывает реальную нагрузку на миграционную систему.

Наконец, ежегодные отчёты позволяют сравнивать динамику и понимать, насколько активно AIMA разгребает накопившийся объём дел.

---

Важная оговорка

Эта новость — не изменение правил ВНЖ.

22 сентября AIMA опубликовала статистические итоги 2025 года. Новых требований к заявителям, новых инвестиционных порогов или новых оснований для получения вида на жительство в этом сообщении нет.

Поэтому материал стоит воспринимать как отчёт о работе системы, а не как миграционную реформу.

---

Вывод

AIMA оформила за 2025 год 527 211 первичных документов и продлений. Это один из главных показателей масштаба работы миграционного ведомства за год.

Однако цифра не равна числу новых иммигрантов. Она также не доказывает сокращение сроков по всем заявлениям или завершение очередей по Golden Visa.

Главное в отчёте — разделять поток новых документов, продления и фактическое число иностранных жителей страны.

Что за программа

Речь о мере поддержки от государственного института занятости. И она работает не первый год.

Emprego Interior MAIS администрирует Instituto do Emprego e Formação Profissional — IEFP.

Условие простое по смыслу. Человек меняет постоянное место жительства на внутренние территории страны, чтобы там работать.

Столичные направления сразу отпадают. Мечты о Лиссабоне или Порту под грант не подпадают — программа создана для депопулирующих районов.

Список интерьерных территорий обширен и определяется на уровне приходов. Есть округа, где под критерии подпадают все муниципалитеты целиком.

---

Кто может претендовать

Круг заявителей оказался шире, чем можно ожидать от национальной программы. И это ключевой момент.

IEFP допускает к участию:

• граждан стран ЕС, Швейцарии и Европейской экономической зоны
• граждан третьих стран, легально проживающих в Португалии, включая лиц с временной защитой
• португальских эмигрантов, покинувших страну после 31 декабря 2015 года и проживших за рубежом не менее года
• иностранных работников, удалённо работающих на организации со штаб-квартирами за пределами Португалии

Формат занятости тоже допускается разный: наёмные работники, самозанятые и зарегистрированные в службе занятости соискатели.

Есть и послабление по формальностям. Подать можно как с отчислениями в социальное страхование за предшествующий месяц, так и без них.

---

Сколько платят

Размер выплаты привязан к типу трудового договора. И разница существенная.

Расклад такой:

• €3 759,91 — при новом или действующем бессрочном контракте, а также при создании самозанятости или компании с переносом рабочего места
• €2 685,65 — при срочных договорах и договорах с неопределённым сроком продолжительностью от 12 месяцев
• +20% к базовой сумме за каждого члена домохозяйства, который переезжает вместе с заявителем
• €805,70 — отдельная выплата на перевозку вещей

Базовая сумма привязана к индексу социальной поддержки Португалии на 2026 год — это его семикратный размер.

---

Какой переезд подходит

Здесь начинаются условия. И они довольно жёсткие.

Переезд должен быть постоянным как минимум на 12 месяцев.

Основанием может быть новая работа, перенос существующего рабочего места, создание самозанятости или компании либо удалённая работа из внутреннего региона.

Действуют временные рамки. При новой работе или запуске собственного дела смена места жительства должна произойти в течение 180 дней до или после начала контракта.

Требования к самому контракту тоже перечислены:

• начало действия после 1 января 2020 года
• оплата не ниже национальной минимальной зарплаты
• рабочее место на территории интерьера

Для уже работающих правила отдельные. Перенос рабочего места должен состояться после 1 января 2022 года, а переезд — уложиться в те же 180 дней.

---

Условия для цифровых кочевников

Удалёнщиков IEFP выделил в отдельную категорию. Что само по себе показательно.

Речь об иностранцах, оказывающих услуги организациям со штаб-квартирами за пределами Португалии.

Требования к ним такие:

• легальное проживание в Португалии с действующей визой или ВНЖ
• перенос места жительства в интерьерный муниципалитет или приход
• начало удалённой деятельности после 1 января 2022 года
• ежемесячный доход не ниже национальной минимальной зарплаты

Иными словами, страна прямо доплачивает удалённым работникам за выбор глубинки вместо побережья.

---

Как подать

Процедура полностью электронная. И потребует документального подтверждения.

Заявления подаются через форму на портале iefponline.

Понадобятся документы о трудоустройстве, гранте или удалённой работе, подтверждение создания самозанятости или компании, доказательство переезда.

Отдельное требование — отсутствие задолженностей перед налоговой службой и системой социального страхования либо разрешение ведомству проверить это самостоятельно.

Для повышенной выплаты нужно подтвердить состав домохозяйства. Возвращающимся эмигрантам может потребоваться справка из португальского консульства.

---

Что это значит в широком смысле

История Emprego Interior MAIS — наглядный пример того, как меняется борьба стран за жителей.

Раньше государства конкурировали за приезжих визовыми условиями и налоговыми режимами. Однако теперь картина иная:

• депопуляция регионов оказывается дороже, чем прямые выплаты новым жителям
• программы поддержки открываются для обладателей ВНЖ, а не только для граждан
• удалённые работники впервые попадают в категорию получателей господдержки

Поэтому тренд очевиден:

→ от привлечения инвесторов → к привлечению просто живущих и работающих людей.

Для тех, кто уже держит португальский ВНЖ, вывод простой. Легальный статус открывает доступ не только к пребыванию, но и к государственным программам.

---

Вывод

Португальская программа показывает: ценность резидентского статуса выходит далеко за рамки права на въезд.

• максимальная выплата по программе достигает €5 317 с учётом семьи и перевозки вещей
• претендовать могут граждане третьих стран с ВНЖ и удалённые работники
• значение легального статуса как доступа к внутренним льготам будет только расти

Что произошло

Португальский рынок недвижимости показал уверенное оживление. И цифры это подтверждают.

За квартал в стране прошло почти 40 000 сделок купли-продажи жилья. Это сигнал о возвращении покупательской активности.

Динамика особенно заметна на фоне спада. Ранее рынок фиксировал заметное падение числа сделок, но затем спрос вновь пошёл вверх.

---

Цены на рекордных максимумах

Рост сделок идёт вместе с ростом цен.

Стоимость жилья обновляет исторические максимумы. По данным Confidencial Imobiliário, годовой рост цен достиг 18,6%.

Оценка недвижимости тоже бьёт рекорды. Медианная банковская оценка обновила максимум, приблизившись к €2 208 за кв.м.

Отдельно выделяется динамика по типам жилья. Квартиры дорожают быстрее домов: их годовой прирост составил около 19,7%.

---

Квартиры дорожают быстрее всего

И вот здесь начинается главное. Спрос смещается в сторону квартир.

Именно этот сегмент растёт активнее остального рынка. Медианная цена квартир поднялась примерно до €2 580 за кв.м.

Причины такого сдвига понятны:

• квартиры доступнее домов по входной цене
• они удобнее для сдачи в аренду
• на них выше спрос со стороны инвесторов и приезжих

Иными словами, покупатели всё чаще выбирают более ликвидный и понятный формат жилья.

---

Обратная сторона роста

За позитивной динамикой скрывается серьёзная проблема. И она обостряется.

Речь идёт о доступности жилья. При общем росте цен доля доступных объектов резко сокращается.

Дисбаланс усиливается с обеих сторон:

• бюджетный сегмент стремительно сжимается
• элитный сегмент, наоборот, бьёт рекорды
• средняя цена предложения ушла далеко вперёд от доходов населения

Причина при этом структурная. Главная проблема рынка — не спекуляции, а хроническая нехватка предложения.

---

Что это значит в широком смысле

История Португалии — наглядный пример зрелого, но перегретого рынка.

Раньше страна привлекала прежде всего доступными ценами. Однако теперь картина иная:

• цены находятся на исторических максимумах
• доступного жилья становится всё меньше
• спрос смещается в квартиры и премиальный сегмент

Поэтому тренд очевиден:

→ от рынка доступного жилья → к рынку дорогих и ликвидных объектов.

Для покупателя вывод простой. Ждать снижения цен из-за структурного дефицита не стоит, а выбор объекта требует внимания к сегменту и региону.

---

Вывод

Оживление рынка показывает: жильё в Португалии снова в высоком спросе, несмотря на рекордные цены.

• рынок недвижимости Португалии вернулся к активному росту
• цены на исторических максимумах, а квартиры дорожают быстрее всего
• значение грамотного выбора сегмента и региона будет только расти

При этом ключевым активом становится уже не сама покупка, а:

→ продуманная стратегия входа на рынок с учётом цен, локации и целей.

Именно поэтому всё больше покупателей при выходе на португальский рынок заранее оформляют ВНЖ и местные счета. Так они получают не только объект, но и полноценный доступ к жизни и финансовой системе страны.

Мы сопровождаем оформление ВНЖ Португалии под ключ — от анализа рынка и выбора объекта до получения статуса и банковской интеграции.